丽水:以政策重点支持浙商回归引进项目

来源:作者:编辑:2015-10-30 13:10

  绿水青山就是金山银山!为进一步促进稳增长、调结构,增强发展后劲,培育竞争新优势,丽水市出台《关于开展市级优质财源培育工作的实施意见》,综合推出财政、土地、金融、税费优惠政策以及优质服务举措等“4+1”的组合拳,推进优质财源培育涵养工作升级。

  明确原则,围绕主线,精准把握调结构新方向 

  坚持绿色发展。紧紧围绕国家产业发展的大方向,突出地方经济特色,紧扣生态产业、生态经济发展的主线,大力培育以机器人产业为重点的装备制造业、生物医药、新材料、现代服务业等新兴产业,进一步壮大生态绿色骨干财源。

  立足转型升级。着眼于八大传统产业,加大治水、治气、治污力度,积极推进企业自身转型升级、产业转型升级以及经济转型升级,促进地方优质财源快速增长。

  突出创业创新。顺应“大众创业、万众创新”的新趋势,重点支持浙商回归引进项目,总部经济,战略性新兴产业和高新技术产业早中期、初创期企业发展,培育挖掘新增优质财源。

  合推政策,重点扶持,努力打好稳增长组合拳 

  实施财政引导政策。根据政府产业基金支持目标导向,在子基金设置等方面重点考虑优质财源对象的培育,进一步加大技术改造项目财政支持力度,对企业实施的技术改造项目给予一定比例的财政补助。财政每年统筹安排资金,用于推进品牌创建与质量建设,激励实施知识产权战略、品牌战略、标准化战略。

  完善土地保障政策。在招商引资过程中,引入税收效益评估机制,依照相关政策优先安排用地,并以差别化的方式确定土地出让起始价格。对培育对象在不改变土地用途且符合城镇规划的前提下,通过压缩超标的绿地面积和辅助设施用地扩大生产性用房,或通过厂房加层、利用地下空间等用途提高工业用地容积率的,不再增收土地价款。

  优化金融支持政策。符合条件的培育对象优先享受农行“小微帮扶基金”和建行“助保贷”等相关融资政策支持;对培育对象取得政府产业基金资金支持的,按产业基金投资额的一定比例配比给予贷款支持;对于培育对象的信贷需求,给予优惠利率支持;根据企业纳税情况向培育对象提供无抵押信用贷款或其他金融产品服务,纳入培育对象的小微企业,纳税信用等级B级及以上的,优先享受“纳税信用贷”、“税易贷”等融资帮扶政策。

  落实税费优惠政策。落实支持浙商创业创新、促进转型升级和科技创新各项税费优惠政策;对纳入培育对象的上市(拟上市)企业、总部企业,加强重组等税费政策辅导,引导企业做大、做强;纳入培育对象的企业,可纳入“亩产税收贡献较大和确属发展前景较好、但目前亩产税收贡献不大的纳税人”类别,享受城镇土地使用税和房产税减免政策;培育对象符合地方水利建设基金减免条件的,可按优惠项目最高减免幅度予以减免。

  创新各项服务举措。建立联系人负责制,实行“点对点”服务,全方位为培育对象提供政策宣传、业务辅导、问题反馈等服务。加大对培育对象税收政策的宣传辅导力度,优化纳税服务,开设绿色办税服务通道,推行定制、预约、午间值班等弹性服务举措。

  优化机制,梯次培育,全力打造促发展新格局 

  形成多部门联动格局。通过建立部门信息交换机制、例会制度和培育小组,打破财税部门的“一手包办”,形成发改、财政、国税、地税、金融、国土、环保、工商等多部门联动帮扶的新格局。

  明确培育条件办法。明确优质财源培育对象需同时满足资产总额不低于1000万元的高成长性企业(含个人独资企业、合伙企业)等4个条件。建立优质财源培育工作分级逐年培育机制。完善评价指标体系,针对处于不同成长期的企业,实施评分制和推荐制两种方法优选。

  完善考评和退出机制。对培育对象按年开展考评,考评不合格的取消当年优惠政策享受。退出机制设置了取消培育资格的六种情形以及累计培育5年的期限,并明确了对提供虚假信息企业的处理规定。力争通过3-5年的时间培育一批在国内外市场具备竞争力,具备示范带动效应,提供可持续优质税源的企业,为地方经济、社会发展提供坚实的财力保障。